第166章盛极则衰（二）
一年后
永光四年
“国库空虚？”
听到大司农的禀报，皇帝刘奭很是惊诧，他已经很节俭了，从来不建造宫殿，也不修仙，除了一年前打了一下乌桓，也没有大的军事行动，怎么会国库空虚？
“是的，今年关东诸郡有几十万流民，为了赈灾，我们花去许多钱，而且各种灾害频发，人口减少许多，我们收上来的税也少了很多，加上去年征调五万骑兵攻打乌桓，花费一亿四千万钱，虽然大获全胜，斩杀上万乌桓人，但斩杀的都是一些牧民，而且也没有缴获牲畜。”
（亿有的时候是十万，有的时候是万万，一词两意，具体什么意思要结合上下文，此处为万万）
大司农说这话时有些抱怨，抱怨车骑将军王鸿年大老远跑去打乌桓，结果连一个乌桓贵族都没斩杀，只是在乌桓单于庭屠戮了上万的乌桓牧民，而且连一个牲畜都没有缴获，这场战争光花钱不回本，这种战争要是多来几次，大汉就得破产。
皇帝刘奭没有想那么多，在他看来，打仗只要打赢了就行，亏本的话，以后尽量不打就是。
作为儒家德教爱好者，他也不会违背本心去任用法家酷吏给自己捞钱。
像武帝和霍光以及宣帝，都曾经任用法家酷吏去折腾地方豪强，从而给国库捞钱。
但皇帝刘奭不干这事，他不喜欢法家酷吏们，他唯一的收入就是单纯地收税。
仅靠收税，只能维持朝廷的日常运转，一旦发生灾害要赈灾，或者要打仗了，瞬间就没钱了。
“现在关东诸郡还有十几万流民没有得到安置，安置他们需要很多钱，可我们……”大司农说到一半看了眼皇帝刘奭，等到皇帝的指示。
“要花钱的地方这么多，税收的钱却这么少，唉……”皇帝刘奭长叹一声，然后无可奈何道：“从今年开始，各个郡国恢复盐铁官营吧。”
到了这个地步，他也只能恢复盐铁官营，依靠盐铁官营来给国库增加收入。
但皇帝刘奭的盐铁官营与之前的又有不同。
之前的盐铁官营，是任用一些酷吏去当盐铁长官，帮朝廷捞钱，虽然有一些盐铁官吏中饱私囊、勾结豪强、甚至自己发展成了新的豪强，比如辽东陆家，但毕竟只是少数，也不敢太明目张胆。
而皇帝刘奭却想让豪强士族的子弟去担任盐铁长官，因为他喜欢儒家德教，不喜欢法家酷吏。
最终，皇帝刘奭任命辽东王家子弟担任辽东郡盐史令，任命辽东陆家子弟为辽东郡铁史令，辽东张家为盐史丞，辽东李家为铁史丞。
其他郡也是同样的安排，让士族子弟负责当地的盐铁官营，他认为这些饱读经学的士人才能成为一个好官，因此才会有这样的安排。
刘奭不明白，自己已经这么勤俭节约了，也没有
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