长的领粮食的队伍，宋钰每天要安排四五十个人专门发粮，有时候要忙到半夜。

　　之前凤凰城实行封闭管理，城内居民的吃穿用度实行配给制，根据居民对城市的贡献按需进行分配，极大的激励了居民积极性。但一旦安定时间长了以后，人们内心的惰性便逐渐显露了出来，在工作中偷奸耍滑的现象开始出现，因此必须要改变当前的分配制度了。

　　另外，随着城外属于末日凤凰城势力的附属营地不断增多，势力范围内的民众已经超过了十万人，各营地同凤凰城之间以及各营地民众之间通过物物交换太过麻烦。

　　所有的问题堆积在一起只有一个解决途径——发行货币。

　　迟华、易风冷和宋钰几人又何尝不知道货币是解决问题的途径，但却迟迟没有迈出那一步，自然是有更深层次的原因在里面。

　　末日凤凰城要发行货币首先要迈过两道坎。第一道坎是心里面的坎，只有主权国家才能发行货币，历朝历代对私造货币的刑法都是死刑。迟华从心底一直不愿意成为割据一方的军阀，这也是为什么之前北斗在圣水镇采取松散管理模式的原因，而一旦发行货币就形成事实上的割据了。

　　如果心里面的坎还容易迈过的话，第二道坎则是需要以强大的经济和武装实力为基础。货币只是一般等价物，它之所以有价值是以经济为基础、以国家信用做保障、以**强制力流通。

　　西北地区之所以还没有一个势力能够发行货币，不是他们的武力还不足以统治一个地区，而是因为都缺乏足够的经济基础和信用。他们无法保证自己发行的货币兑换出其实际使用的价值，换句话说，民众不能用手中的货币从发行它的势力手中买到想买的东西，因为他们也没有！

　　而其他势力欠缺的末日凤凰城已经具备了。凤凰山下的地库里足足有25万吨粮食作为发行货币的基础等价物，势力范围内的十万民众对凤凰城未来的希望也是信用的基础，所缺的就是迈出那最后的一步。

　　“既然我们已经走上了这条路，就再也没有了回头的机会，千古骂名也好，万世流芳也罢，为了最初的希望，我们只能一路走下去！”易风冷的这番话最终坚定了迟华发行货币的决心。

　　末日凤凰城开始发行货币！

　　这个消息不亚于末世后投下的又一轮核弹，震惊了西北地区大大小小各个势力，消息的爆炸性甚至超过了末日凤凰城夺取天选之城。有势力钦佩末日凤凰城的勇气，纷纷准备效仿，还有更多的势力将其作为笑谈，准备等着看末日凤凰城的笑话。

　　不管外界的看法如何，经过末日凤凰城全体高层连续一天一夜的商议、三人委员会的最终决定——凤凰币终于问世了。

　　当时看来有些仓促甚至有些儿戏发

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