“太后所言极是！”

　　得了垂帘人表态，吴襄的气势顿时如山峦一般巍峨。

　　“大义若是不着人心和国势，便是虚妄！不止我大清，自秦以降，历朝历代，江山社稷求的就只是两字：存续！怎样做才能让江山不变色，社稷万万年，这就是我们的大义！大义只能由国策而来，怎能先举大义，再定国策呢？”

　　“太后睿识高远，托着我大清度了前一劫，也只有在太后的指引下，我大清才能继续坐看南蛮风云，卧薪尝胆，谋复再起。今曰我等所议，就该以太后的栋梁论为根，再提那些个道学礼教，无益于国者，不是南蛮的反间，就是燕国公的直间，其心可诛！”

　　吴襄砸下来两顶大帽子，以汉臣为核心的清流派再没话说，但脸色依旧很难看。

　　张廷玉赶紧来抹浆糊：“吴中堂所言极是，我等就该正心自省，万不能遭了南蛮和燕国公的蛊惑。只是太后微言大义，朝堂行事怕还没悟透太后的苦心。一国之利大矣，如何让栋梁分匀，心利合一，还有太多不明之处。大家所言也都因此惑而起，不知中堂于国策有何新见？”

　　听到这话，不仅吴襄哑口无言，茹喜也皱起了眉头。张廷玉所言正是大清目前所处困境，尽管已定下开放工商，栋梁谋利，以稳待变的国策。但这都只是大面上的精神，具体该怎么调节，还存在很多问题。

　　满人有满人的利，朝堂有朝堂的利，地方有地方的利。怎样协调三者的利是一项大工程，若是分匀得不好，三方冲突，不等南蛮北伐，自己就先散了架。

　　总理大臣衍璜出声了，就一帮汉臣在太后耳边呱噪，出的主意显然都不利于满人，“国策还有何疑问？太后已准了以内务府统管一国工商事，金融、贸易、矿冶、粮盐茶马等业都发执照运营，除了内务府皇商外，民人买执照，受内务府监查，也可运营。南蛮工商入大清，均由内务府接手，与内务府分润股份。”

　　“设于各关隘的省关由户部直管，地方厘金局则由厘金事务衙门直管，利之权柄都握于中枢，一国方能稳，这都很清楚嘛，还有什么可惑的？”

　　衍璜所列的国策是嘉庆皇帝即位后，大清所行的新政。要义是将工商、厘金乃至南蛮入大清之利都握于中枢。明面上是开放工商，实际上是将过去那套皇商和官商制度以执照形式公开并且统一化。

　　内务府、户部以及各省手中所握的行业权全部集中于内务府，由太后所委任的内务府班子统筹管理。这些收益都用来供养满人，内务府为此扩充建制，设立的各业督管衙门，又给了满人大量差遣。同时获得执照的皇商官商们也必须在产业里设立监理，由内务府所派遣的满人充任监理，监督帐目和业务运转。

　　除了皇商官商，民人也

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