可以放宽限制，但必须要入过童子试，识得文、断得字。不像以前，即便你大字不识一个，只要有门路，就可以成为吏目，为朝廷办事。其次，就算你是秀才，也未必就能笃定成为吏目，还得看你能不能办事，会不会办事，也就是考量你能不能将从书本上学到的东西活学活用，若是不能，一样没指望。当然，吏目想升官也是有条件的，必须得是举人，还要在吏目的岗位上工作了一定的年限，且政绩优异……

　　说实话，绝大多数读书人对吏目都怀有偏见，他们认为吏就是官员的附庸，是跑腿的，是下人。读书人之所以成为读书人，就是想借读书成为人上人，挤入特权阶级，成为国家的统治者，而他们所读的书又要他们严守气节，富贵不能淫、威武不能屈、贫贱不能移，好多读书人觉得就算是饿死、穷也不会去当人下人的吏目。如此，若是吏制改革不能摆出一条吸引他们走上去的路，估计还是白折腾的。而升官，就是吸引读书人放下身体去当吏目的一条‘光明大道’！

　　凤凰界有多少读书人？恐怕就连礼部都说不清楚。而每年所取的进士又名额有限，好多人是一辈子都跃不过这道龙门的。若是可以由吏而官，机会也远比考取进士大得多，既没背景、又没钱财、对自己又缺少信心的读书人为了改变自己的前途命运，岂不有俯身屈就的道理？

　　因此，随着吏制改革的展开，中京道第一次的吏目征召考核也开始了紧锣密鼓的筹备。武定中为了让吏制改革成为自己首届责任内阁最辉煌的政绩，因此事事都亲自提点，唯恐出了差子。而为了吸引更多有能力的读书人加入到吏目的行列中来，他几乎是把可想的办法都想了。甚至还上本建议，可以给能力出众的吏目封爵！

　　凤凰界的爵位是五等十五级，最低的是三等男爵，最高的就是一等公爵。没有实实在在的政绩，没有为人所称道的德行，就算你是豪门大族出身，在官场上混一辈子，也未必封得了爵。可若是吏目都能封爵了，这让那些耗费了毕生精力才捞到一个三等男爵的达官显贵们作何想法？因此，只听到了内阁透出来的一点风声，就高喊着反对。

　　然而，武定中的封爵方案似乎并不是他们所想的那样。在递进凤鸣宫的折子里，武宫中建设在五等爵位之下再增加三等九级，分别是乡士三级、县士三级和国士三级，国士之上才是五等爵位。不单是有功的、能力出众的吏目可以获得这三等爵位，军队中的士兵也可以获得。

　　得知了这个方案之后，原本反对的人也表现得慎重起来。

　　凤九渊在看了之后，把‘国士’改成了‘名士’，他说：“国士是指那些不论是德行还是才能都少有的人，可不能这样随

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