龙、方、张、石，凡五姓，本来是汉代牂柯郡原来的土地。又有荆湖路溪洞及邛部黎、雅等少数民族。

　　北方有契丹，本来是匈奴人的奴隶。分别隶属枢密院，朝廷所用来待远人的礼遇优厚，都著例记录，交付有关衙门。而各蕃国进贡，除了敌对的辽国，这也不是一年两年的事情了。

　　陆承启非常重视外交，认为先前大顺朝那种外交政策实在是太傻了。又提供吃又提供玩，甚至回国都有厚礼赠送。而这些蕃国，却在大顺危急之时，绝不出手相助。等于用钱财养了一群吃白食的人，根本一点用处都没有。

　　陆承启早就颁下了圣旨，一改原来蕃国来朝的规则。馆券还是很有用，还会继续免费提供食宿。但想要丰厚的回礼就没有了，陆承启明文规定，所赐回礼不能超过十贯钱，要是多了，礼部官员自己掏荷包垫付。

　　礼部官员哪里会做这种吃力不讨好的事情？国库只出十贯钱，他们绝不会自己垫付。先前高丽已经吃了苦头，这个事情也渐渐传开了，所以先前诸国来朝的盛况，渐渐没落了下去。

　　陆承启的目的，就是要这些满口仁义道德的礼部官员，大顺文武百官看清楚，这些无利不起早的蕃国，对待大顺到底是什么样的态度。

　　看到这么让人心寒的事实，大顺文武百官都默认了陆承启这么做。这也让有点认知的大顺子民看清楚了，先前那些卑躬屈膝的藩国，都是一些白眼狼，没有了利益，绝对不会再来朝贡的了。

　　当然，除了一些仍然要与大顺贸易的国家除外。如大食、日本等海国的船队，每月都会进入大顺的海港。

　　陆承启很满意自己制定的外交政策，他心中憋了一口气，这些白眼狼，等大顺强大了，你们再想来朝，可就难了！到时候，随便找一个借口，碾压过去，便又能开疆拓土！

　　这时候契丹来使，肯定是履行条约来的。陆承启颁下圣旨，让刑部和礼部的官员，好好招待他们，清点了牛羊之后，才能放人。

　　陆承启处理完这件事情之后，注意力便不在这一边了。现在是国内的矛盾高于国外的矛盾，当务之急是要处理好国内的矛盾。有了三年的缓冲期，大顺的实力，将会达到什么样的地步？处理完这些匪患，下一步就是完善法律了。看来是要着手准备了，不知道苏轼在刑部做得如何？说了也快半年时间了，他的官职好像也可以升一升了，不要太过，升半品就好。苏轼是个人才，可仍需要磨练一番啊……

　　陆承启正在展望未来的时候，内侍又来禀报，说高丽使者崔介安求见。陆承启心道：“好啊，这一回可要好好教训这些不知天高地厚的棒子，大顺能是你们挑拨得了的？”

　　当即说道：“宣他觐见！”

　　内侍出去之后，陆承启心中的念头飞速旋转，想着如何攫取最大的利益。他浑然不知道，自己已经越来越像一个政客了，满脸的故作姿态，心中的算计，只在乎能得到的最大利益。可他也还是一个不合格的政客，因为他做得并不是很完美，很多表演都非常拙劣。有很多事情，也做不到为了达到目的不择手段，这应该就是陆承启的软肋了。(未完待续。)

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