莱南州城为夷维玄菟灵任州宰。添格道和林营城二座加上原有的博城共三座邑城格道城为玄菟人居城林营城为满饰人居城族长为城宰是以玄菟灵暂兼格道城宰。博城由齐人安居。

　　莱东州城为休城州宰由九师父列九担任。添贝城、夷安、枝桑三城贝城近海为东屠人居城夷安为天鄙人居城枝桑为高丽人居城族长任城宰因莱夷荒地以莱东为主是以划三族而居。

　　各宰均遂进为士受大将军禄秩州宰年秩一千八百钟比齐国的都大夫要高城宰年秩千钟与都大夫相若。北口、伍城、赢城、博城、文登五城的城宰均由原来伍堡的几个有才能的家将暂代城宰之职这些人是与伍傲一齐在伍家长大的才智未必及得上伍傲却是忠心之极。

　　各城之宰受州宰所辖州宰管理州务协助遂师调用力役代大将军向各城收税不可直接向隶臣隶妾收税。

　　邑城之宰管理本城和辖地事务代大将军向领民收税所有税收交内史统一核计点算。

　　地以邑城而分田用二百四十步大亩之制每座邑城有地一万六千多顷田地近万顷每户划田地一顷半每三户划林地一顷各族中人多者可以用数城之地但税收以城计而不以族计。建各城之金都由大将军出各族只需自派力役。

　　冉雍此地划得十分巧妙不仅地势较为平均且其邑城刚好在其地之中心。各族邑城是其居所之中心但其地却占有一到三城不等。各族之中而齐人之城正好夹居其间以城收税便打破了族人之限。除了高丽族和天鄙族迁移稍大之外其余各族迁移并不甚远。万余顷海沿平分各族可自行煮盐捕鱼也可与它族合用。

　　田收年税什一林收年税也是什一鱼收之税什二盐自留一成九成上交。

　　众族长欣喜若狂无不大悦。如今不仅各族有城可居每族之地又大大有增虽然按城交税但与按族交税之法其实也无大分别反正无论是哪一城来收终是要交给大将军的。

　　用大亩之制使族人每户之地增了几乎倍半而税又极轻足以是各户富足。最妙的是各族之长都变成了城宰那是遂进为士变成伍封的家臣不再是庶民隶臣禄秩又高于其它家所任之职。何况日后只要是族长便是城宰便如世袭一般与其他的士相比要好得多了。

　　除了玄菟灵外众族长一起出席向伍封叩谢。

　　伍封等人见诸族长均服十分高兴。

　　列九不料自己竟成了莱东之州宰这是伍封未向他说过的事意外之下又十分感动这等于是成了士族日后便有了姓氏子孙后代可称列氏比他父亲南郭子綦身份要高贵得多了。

　　伍封道：“晏安和田新二人暂调入主城之中另有重任。”适才这一番宣示唯这二人未被任用伍封怕他二人不悦便预先说明。

　　玄菟灵待众族长入席后道：“大将军是在下的爱婿初到莱夷在下只好暂时

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